作家：杨延龙、张蕴岭 山东大知识题接洽院凉山塑料挤出设备厂家

【读】2026年5月，日本相市早苗踏访韩国总统李在明闾阎庆尚北说念安东；而就在几个月前，李在明也回拜了市的闾阎奈良。在这被冠以“闾阎酬酢”的互动中，市早苗“泡温泉”等言行，引发了不小的公论荡漾。市早苗背着邻居搞“小圈子”的行径，暴败露其在台海、历史问题上屡踩红线后，再次尝试在东亚落子的贪心。关联词本就脆弱的日韩关系，能靠几次东说念主互访的“叙乡情”开拓吗？

本文指出，韩日之间因为近代长久的殖民统，留住了以“慰安妇”、“强征劳工”为代表的历史问题。在日韩共同发展的关系逐步转向车辆、电子等产业的竞争关系之时，两国予以的现实作利益，曾经法对消历史问题引发的民族矛盾。加上互联网传播的影响，韩国民间的反日厚谊相对涨，也不可避地影响韩海酬酢策略。而韩国政历史上曾经有李明博因为亲日受到质疑，撑持率暴跌的案例。因此，韩日期史留传问题常成为韩国社会力量和社融会顺的引爆点，被激进目标、国政当作凝华社会共鸣、塑造民族意志、升沉社会矛盾的持手。在这问题上，韩国和日本双齐处于两难境地。

本文原载《文化纵横》2021年6期（12月刊），原题《历史伤疤确现代暗影——韩国对日关系的社会政》，仅代表作家不雅点，供各位参考。

历史伤疤确现代暗影

——韩国对日关系的社会政

韩国与日本有着复杂的关系。近代日本对朝鲜半岛的长久殖民统，“二战”后韩国与日本同为好意思国的友邦，使两国关系中历史恩仇与现实接洽并存。连年，韩白昼因历史留传问题爆发冲破赫然增加，强度也赫然增大。其中，“慰安妇”问题和日企“强征劳工”问题是冲破的焦点。历史留传问题与人人诉求、社融会顺、民族意志与国政、对外策略等因素缠绕在起，使得两国矛盾贬抑升。

本文试图从社会政的视角来分析韩国对日关系中的层问题。这里，咱们把社会政界说为由社会因素动的政，社会因素主要阐扬为社会意志、社会利益、社会诉求所引发的社会公论、社融会顺和社会组织，政则主要阐扬为政领会、政取向和政府策略。

▍历史留传问题的要津

日本殖民统朝鲜半岛35年，历史积怨很。“二战”后，朝鲜半岛脱离日本殖民统，在好意思国的赞助下大韩民国政府成立。好意思国为建立冷阵线，极力促成韩日两国竣事关系平常化。1952年，韩国与日本开启国交平常化谈判，终经过七轮的重荷谈判，于1965年坚毅《韩日基本契约》，竣事了关系平常化。

关联词，韩国与日本在主要历史留传问题上存在普遍的领会互异。冷战时间，韩国社会对处罚历史问题的诉求长久屈从于服务国现实利益的酬酢策略凉山塑料挤出设备厂家，韩日关系在经济作的驱动下发展自在。然则，跟着韩国经济获取长足发展，人人的民族目标意志也具增强，对处罚历史留传问题的诉求初始浮出水面并逐步形成刚劲的社会公论和政力量。“慰安妇”问题和日企“强征劳工”问题是两个由社会升成政并进而成为两海酬酢矛盾与冲破的典型案例。

（）“慰安妇”问题发酵

日军强征“慰安妇”事件发生在二次寰球大战时间。据统计，从1932年到“二战”纵容，日本政府和日本戎行在亚洲免强过20万名女成为随从。 日本遵从后，尽管日军强征“慰安妇”事件在东京审判中被认定为日本滋扰舛错之，但因冷战景色、威权政、历史清醒等因素的影响，并未受到各充分关怀，在对日本战后处理和韩日国交平常化等谈判中均未成为立议题。

20世纪80年代中期，跟着民主化通顺在韩国兴起，普遍收受过现代教师的韩国女初始命令女权益，成为声讨“慰安妇”问题的主力军。1990年11月，韩国民间团体成立“挺身队问题对策协议会”（简称“挺队协”）。在“挺队协”的动下，1991年8月，韩国“慰安妇”幸存者金学顺老东说念主向东京地裁判所拿告状讼，实名作念证控诉日军滋扰舛错，要求日本政府就当年的失实行径说念歉并予以补偿。

韩国民间团体就“慰安妇”问题积伸开行动，形成了越来越强的社会公论，在此情况下，韩国政府初始对“慰安妇”问题介入，制定了《日军慰安妇生涯安全法》，对国内的“慰安妇”受害者提供补偿，同期通过酬酢道路要求日本政府查明真相。在韩国社会公论和政府的介入下，日本政府发表了接洽“慰安妇”问题的“加藤话语”和“河野话语”，并成立了“亚洲女基金”。然则，日本此举并莫得得到韩国社会的招供，韩国民间团体对此效果保持强烈抗议姿态，“慰安妇”受害者过甚撑持团体品评这些说念歉和反省不具备确凿，回绝收“亚洲妇女基金”提供的补偿。“慰安妇”问题自此高涨为韩国政遑急议题。

“慰安妇”问题在韩国国内务的升然向韩日关系延长。2012年8月28日，韩国国会酬酢互市统委员会举座会议通过了“敦促日本政府向日军‘慰安妇’讲求说念歉及补偿”的决议案。该决议案强调日本政府同意认日军强征“慰安妇”的历史事实并对此负有包袱，同期向受害者讲求说念歉和补偿。社会对“慰安妇”的诉求也暗意撑持，要求日本政府说念歉。2013年，在多压力下，朴槿惠政府不得不将“慰安妇”问题与两国关系挂钩，并将处罚“慰安妇”问题视为韩日关系的前提条目。朴槿惠政府为处罚“慰安妇”问题，通过层及脑会谈径直敦促、通过社会转折施压、通过局长会议伸开事务策画等策略，督促安倍政府更正历史修正目标的倡导。

在针对“慰安妇”问题的策画过程中，韩日双在法律包袱、个东说念主补偿、撤销“慰安妇”顾忌碑等事项上存在普遍不合。2015年12月28日，韩日双达成《慰安妇问题协议》，尽管该协议的达成或有助于暂时摈弃双争议，但韩国社会对“慰安妇问题协议”并不慷慨，他们数落该协议短少针对受害者的处罚试验，可能存在幕后承诺，并对“终和不可逆转的处罚”等措辞暗意质疑和品评。2016年底，在协议签署周年之际，韩国各地民间团体举行大畛域聚会抗议，倡导“慰安妇问题协议”，并在日本驻釜山总事馆前配置“和平仙女像”。

2017年5月10日，文在寅当选韩国总统。7月31日，韩海酬酢部成立使命组，审查了从2014年4月16日召开次慰安妇问题司长会议到2015年12月28日文牍协议的一起进程，并审查了酬酢部、总统办公室和国谍报局提供的文献和材料，传唤了参与谈判的主要东说念主员。文在寅政府再行注目“慰安妇问题协议”后，尽管对该协议持有赫然的异议，但为减少韩日冲破，仍承认该协议的存续，但摈弃了协议的推行与逾越谈判。2021年1月8日，韩国尔中央地法院作念出判决，撑持韩国“慰安妇”要求日本政府支付精神补偿的诉讼要求。该判决受到韩国慰安妇撑持团队的热烈海涵，但引起韩日关系新轮冲破。

（二）“强征劳工”案突起

据韩国政府统计，日本占朝鲜半岛35年间凉山塑料挤出设备厂家，共向本国运送了约78万劳工从事采煤、真金不怕火钢等重膂力作事。1965年，韩日建交时签署《请求权协定》，商定由日本向韩国政府支付3亿好意思元，并提供2亿好意思元的惠贷款，韩国同意“二战”韩国劳工向日本企业的索赔问题“且终处罚”。1974年，韩国政府对“强制征用”受害者进行了补偿，但在那时的历史条目下，很多劳工莫得拿到弥散的补偿，为日后的纠纷埋下了隐患。

20世纪90年代后，韩日两国政界、学界、法律界围绕与“二战”时期“强制动员”和与索赔问题接洽的日本殖民统的法权问题、1965年《韩日基本协定》二条的说明、《韩日请求权协定》补偿对象及《韩日慰安妇问题协议》等问题发生争议，于今仍未找到妥善处罚的法，成为长久影响韩日关系的贫窭因素。

2012 年，韩国大法院次作念出裁定，认定强征劳工的个东说念主索赔权并未因《请求权协定》而消散。2013年，尔等法院次宣判新日铁住金公司（前新日本制铁）对4名劳功绩念出补偿，但朴槿惠政府出于韩日关系的沟通而疲塌了法院的终审判决。2018 年10月30日、11月29日，韩国大法院分裂就被告日本新日铁住金公司和三菱重工在日本殖民统朝鲜半岛时间“强征劳工”作念出终审判决，保管了2013年尔、釜山两地等法院所作念原判决效果，迫令被告向每位受害者原告分裂补偿1亿韩元和8000万韩元。此举成为日韩矛盾齐集爆发的火索。由于韩日两国政府法就劳工索赔问题达成致，致多的日本企业被韩功令院判决补偿。2019年1月，韩功令院批准原告所提扣押新日铁住金公司在韩部分钞票的苦求，原告随后入辖下手处置这企业被扣押的钞票，把所获资金用于补偿。这之后，日本要求与韩国进行酬酢策画。韩国总统文在寅称很多韩国东说念主招架气1965年的契约足以补偿亏本，并命令尊重法院的裁决。

总体来看，日本在“慰安妇”问题和“强征劳工”问题上的态度直莫得变化，即这些问题齐在日韩建交时得到处罚。对于韩国国内社会政贬抑升和由此形成的酬酢问题，日本政府除提议抗议外，还罗致系列执意的步调。比如，2017年1月6日，日本叫停了与韩国的货币互换策画，并迟了韩日层经济对话；１月9日，日本战栗驻韩国大使；2019年7月4日，日本政府讲求启动针对韩国的半体材料出口经管，将韩国排斥在买卖“白清单”以外。针对2021年1月韩国尔中央地法院对于强征劳工的判决，新上任的相菅义伟重申，慰安妇问题曾经在1965年两国建交时获取终处罚，日本外务省还召见韩国驻日大使对判决暗意抗议。这使得处于“冰冷期”的韩日关系雪上加霜。

▍韩国的社会政凝华

酬酢是内务的延长，国内社会政的变化然投射到对外关系。梳理韩日“慰安妇”问题与日企“强征劳工”问题不难发现，韩日期史留传问题的主要要津在社会，社会问题动国内务发展，由此形成社会与政的凝华。社会政具有刚脾性，即在社会力量的强烈驱动下，政难以退步。日本对朝鲜半岛的殖民统留住了普遍的社会问题，在初韩日建交时基本莫得得到处罚，为日后历史问题再行泄露埋下伏笔。跟着韩国本人的发展，超过是民主化程度的发展，以前被长久压制的社会诉求浮出水面。将社会大师对处罚历史问题的诉求列入政府的群众议题，成为韩国政府需要处罚的遑急课题。在雷厉风行的社融会顺程度中，韩国出现了强烈的历史反念念潮，民族目标意志高涨，社会力量将正确清醒历史、处罚历史问题升为社融会顺的遑急议题。

社会问题被升至韩国的政议题，与韩国逾越社会力量和左翼政团体的动径直接洽。韩国的左翼逾越力量在历史问题上相持原则态度，运用历史问题饱读吹民族目标厚谊，塑造民族意志，在争取人人，超过是后生群体的选票和政撑持面获益良多，形成了社会与政间的依赖关系。近些年，跟着韩国社会转型程度的贬抑入，韩国政濒临选民政分裂与政党政冲破的双重挑战，选民的政偏好趋于激进，而政冲破也使得政党矛盾锐化。受此影响，社会分裂的程度贬抑加大，塑料挤出机社会矛盾难以弥，韩日政府达成的协议也因政党的循序而被翻。

韩日两国基于现实的作利益，已法对消历史问题引发的民族矛盾，因此，两国政府历次达成的历史问题协议并莫得实在处罚韩国社会的普遍诉求。1965年韩日竣事国关系平常化，但酬酢关系平常化是在摈弃日本对以前殖民朝鲜统的清醒问题的情况下竣事的。朴正熙政府与日本坚毅的《韩日基本契约》中，干戈补偿问题是以“不要求补偿质的财产请求权”式处罚的。韩日终互相和洽坚毅协议的根柢原因是“两国在经济作和安全保险面的国利益上的互相勾引”。朴正熙政府之是以这么作念，主如果为了尽快与日本竣事关系平常化，获取日本赈济，发展本国经济。那时，影响韩日关系的主要因素是基于国发展利益的政因素，韩国人人对处罚历史留传问题的诉求，屈从于国的现实发展利益。跟着韩国对日本经济和安全依赖关系弱化和竞争关系增强，弥韩日国矛盾与民族矛盾的现实利益作大为减少，韩国社会对历史问题追责的诉求当然充斥于两国关系中，成为个遑急的影响因素。

冷战时间，在好意思国构筑的同盟体系当中，韩日在经济和安全域的作需求定程度障翳了其历史和民族矛盾。冷战纵容后，以前由好意思国强权政进行安排的交游法规发生更动。韩日关系的维系和发展，初始是以经济作和安全作等为纽带。近些年，韩日经贸关系中的竞争要素贬抑增加，超过是在汽车、造船、半体和通讯等域，竞争日趋浓烈。以发展促自在的环境消散，社会政矛盾浮出水面。同期，日本的历史清醒也激勉了韩国的“悲情民族目标”厚谊，为社融会顺火上浇油，动韩国社会政升。

▍社会政与酬酢

“慰安妇”问题和“强征劳工”案等历史留传问题，成为动韩国社会政发展的遑急因素。历史问题的聚焦在凝华和培养韩国东说念主的民族、民族意志等面起到了津润的作用。日本面，在多种因素的作用下，社会多数对历史的领会越来越走向另个向，即撑持政府对于通盘历史问题齐已得到处罚的态度，反对为以前的行径再进行说念歉，对他国说起历史问题特别反感。因此，这致韩国的“反日”厚谊和日本的“嫌韩”厚谊逐步加，两国社会互相仇视，在社会对立的情况下，韩日两海酬酢冲破贬抑升。

般而言，酬酢有谋略者在处理对外关系时,既要沟通国内，也要沟通海外的因素，在相持本国基本利益的前提下，对表里进行逢迎，在要时进行定的和洽。对民族目标者而言，民族意志与领会要越酬酢政关系。由于韩国的社会与政具有互相撑持的脾性，政有谋略者时常会防备沟通对内塑造民族意志、凝华社会共鸣，难以作念出和洽。

历史具有主不雅和客不雅的双重质。历史悲情目标直在塑造民族意志、激勉民族精神、凝华本民族共同身份等面说明着遑急作用。历史悲情目标是对历史上本民族发生的倒霉、悲催和辱没的种伤感的集体追念。很多国或多或少会运用历史悲情目标对人人进行教师，以塑造民族激情和激勉民族精神。在这种集体厚谊中，东说念主们会固执于对历史问题的单方面的、遴荐的追念，这致东说念主们对本人的倒霉历史和现在的身份过于敏锐，因此也地面影响到反不雅本人和不雅察别东说念主的视角，从而组成现实层面诸多问题的要津。对韩国对外关系而言，历史悲情目标时常生长了任的说念德目标，生息民族目标，产生端的受害者情结。这种气象旦成为集体共有益志并影响政取向，就会对国的对外关系产生要紧影响。

韩日期史问题不仅关乎民族意志的塑造，还关乎韩国东说念主的身份构建。构建集体身份招供是社会互动与互相承认的效果，韩国东说念主对历史事实的共同恢复，亦然构建韩国东说念主身份招供的个遑急道路。对韩国的民族目标者而言，构建身份招供疑能凝华社会共鸣、产生政利好。因而动韩日之间历史留传问题成为政议题，也成为破威权目标，重构民族集体意志，取得民气撑持，击保守政力量的遑急本事。在民族目标者常被等同于国目标者的情况下，韩国社会弥散着油腻的民族目标彩。

韩国保守东说念主士普遍“亲日”的面孔，常勾起韩国人人被殖民的历史追念，刺激着韩国东说念主的民族倨傲心。上世纪90年代，韩国民间团体发起了清查“亲日派”行动。行动连接了近30年时期，在2004年获取法律依据，并成立门访问机构，通过发布“亲日反民族行径者”名单和充公其财产的式，地面击了国内“亲日派”。这个行动使保守派政东说念主物“旦被上亲日标签，就很难在政上有起”。迫使这群体在对待历史问题时发严慎，避被贴上“亲日派”的标签。2012年7月，李明博政府曾与日本开展精巧酬酢，进两国坚毅军事谍报协定。事件遭到曝光后，韩国社会出现了强烈的反日厚谊，李明博被本国公论和在朝党数落为“签国协定”“线路亲日本”“国贼”等标签，度致撑持率暴跌，终李明博登“岛”对日宣示韩国主权，才平息了这事件。

而后，韩国政府在发展韩日关系时，度关怀社会公论的响应。定程度上因计帐“亲日派”行动，韩国政府在面对历史问题时不得不罗致执意魄力。清查“亲日派”行动也在日本社会引起了普遍反响。从2004年韩国发起这项通顺以来，日本政府代表和政要曾屡次向韩国暗意，“清查历史”可能给日韩关系带来影响。可见，韩国的民族目标不仅影响着政府有谋略，也给韩日两国平常的疏导和作形成了严重影响。

上世纪80年代末，民主通顺动了韩国社会轨制的变革。人人的发言权有了保险，民间团体也有了政参与的空间。围绕着票选政，逾越政力量依靠民间团体获取政资源，并依靠社会力量进政革新。同期，韩国人人通过选举、请愿游行、媒体监督、公论撑持等式抒发本人需求。这使韩国政与社会之间形成了个需求与影响的闭环。历史问题跟着市民的“政参与”，初始体现在韩国政府的政有谋略中。政与社会赫然的界限被破，历史留传问题也从个学术问题、社会问题,逐步高涨为韩国政和酬酢议题。

互联网成为社融会顺说明影响的方便通说念。韩国政客普通运用网络空间获取群众意见、大师公论、撑持率访问、访问投票等信息，同期通过网络耕种撑持群体。朴槿惠政府与安倍政府签署的《慰安妇问题协议》，遭到韩国社会的普遍反对。在倡导再行协商“慰安妇协议”的群体中，后生群体占比大。受网络公论影响的青少年群体强烈倡导再行协商。另外，韩日两国网民在网络空间中互相厌烦的态势，也潜移暗化地影响了两国社会的疏导氛围。

值得注视的是，在“慰安妇”问题上，韩国女权目标力量说明了遑急的作用。女权目标者命令女对等和女权益的保护。“慰安妇”当作女受干戈残害和男权压迫的历史有劲见证，在女权目标的动下，在上引起普遍反响。1992年2月在联国东说念主权委员会上，来自日本民间团体的代表讲述了日军在干戈时间强征“慰安妇”的情况。同庚5月，联国东说念主权委员会的现代随从制筹商融会过了致联国布告长的文献，要求基于法的态度关怀日军的“慰安妇”问题。1993年6月，在维也纳召开的联国寰球东说念主权大会上，通过了《对于撤销对女的宣言》，责难侵犯女东说念主权的行径，并提议有原则进行根究。“慰安妇”问题逐步越酬酢层面，成为关怀的焦点问题。而后，韩国“慰安妇”群体和其撑持团体初始谋求化处罚道路，并以日本和好意思国的司法道路开展跨国诉讼。“慰安妇”问题化的尽力，被妇女通顺和妇女组织等密切关怀，成为女目标争取女权益的社融会顺。

赫然，韩日之间尽管国关系竣事了平常化，存在于社会各个层面的问题并莫得得到处罚，况兼跟着韩国本人发展和国内务的变化，在民族目标、民粹目标公论与力量以及左翼政势力的驱动下，历史留传问题常成为韩国社会力量和社融会顺的引爆点，被激进目标、国政当作凝华社会共鸣、塑造民族意志、升沉社会矛盾的遑急持手。因此，在复杂社会政因素的驱动下，韩日两国政府在处理这类问题上不仅难以作念出大的退步，反而变得特别执意。从韩国面来说，若何妥善处罚历史问题，弥韩国社会与政府的普遍不合，不仅关乎受害者利益和民族倨傲，也关乎政府的执政基础。尽管韩国总统文在寅在顾忌韩国历史通顺三节致辞中暗意，“咱们不可因以前历史自愧不如，而应该在处罚历史问题的同期谋求将来发展”，并强调韩日两国应面向将来加强作，但在韩日矛盾端恶化的情况下，两国的互信曾经严重受到损伤，规复互信变得比穷困。韩日关系中的社会政因素不仅影响了政府的对外有谋略，还对国不雅、历史不雅等的塑造产生了远影响。在此问题上，论韩国如故日本政府，齐濒临两难逆境。不错瞻望，在韩日两国短少压倒的作议题的前提下，短期内将难以找到妥善处罚历史问题的息争案，在多重社会政因素的作用下，些问题还可能扩大化和复杂化，从而致两国的酬酢摩擦和冲破升。

值得注视的是，现在，社会因素在列国的政中越来越突显，尽管列国的情况不同，但有点是共同的，即社会因素动政的影响力在增强，这种强化有的多阐扬在国内，有的则产生外延，影响到对事务的参与和对外关系。韩国对日关系的社会政有着独特的动因，破解这个难题，需要韩日两国在国利益和民族利益间找到新的均衡，降解狭义民族目标和民粹目标的端化诉求，在各自社会缔造科学和理的国不雅、民族不雅、历史不雅，而走上这么的正轨，不仅需要时期，况兼也需要机灵。从面向将来的角度念念考，缔造铭刻历史教会、吸取历史阅历的历史不雅，可能比追索历史包袱能有动问题的处罚，有助于双达成历史息争。

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